Скачать (149.5 Кб)ПРОЕКТ
№ 22 от 23.06.2017
Администрация муниципального образования
Гостицкое сельское поселение
Сланцевского муниципального района Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
.2017 №
Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Гостицкое сельско поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области
В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг», администрация муниципального образования Гостицкое сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов-закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Гостицкое сельско поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области соглсано приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Фатеева В.В.
Глава администрации: В.Ф. Лебедев
Приложение
к постановлению администрации
от.2017 года №
ПОРЯДОК
формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для нужд обеспечения муниципальных муниципального образования Гостицкое сельско поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области соглсано приложению.
Раздел I. Общие положения
1.1.Настоящий Порядок планов закупок устанавливает последовательность действий, сроки и порядок взаимодействия Гостицкого сельского поселения, в том числе подведомственных им казенных и бюджетных учреждений (далее - заказчики) при формировании, утверждении и ведении плана закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд (далее - план закупок), в единой информационной системе в сфере закупок.
1.2. Порядок планов закупок не применяется бюджетными учреждениями в части закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с частью 2 и частью 6 статьи 15 Федерального закона.
1.3. Уполномоченный орган при взаимодействии с заказчиками осуществляет методическое руководство в соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
1.4. Главный распорядитель средств бюджета (далее - главный распорядитель) для заказчиков, действующих от имени муниципального образования или орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя для бюджетных учреждений при взаимодействии с заказчиками осуществляет согласование объема финансового обеспечения в плане закупок.
Раздел II. Формирование, утверждение и ведение плана закупок
2.1.План закупок формируется заказчиками в единой информационной системе в сфере закупок.
2.2.План закупок разрабатывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 №1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг» в виде единого документа по форме согласно Приложению.
2.3.Уполномоченный орган при планировании и формировании заказчиками закупок осуществляет методическое руководство в части требований к содержанию плана закупок.
2.4.В план закупок включаются следующие сведения:
полное наименование, местонахождение, телефон и адрес электронной почты заказчика;
идентификационный номер налогоплательщика (заказчика);
код причины постановки на учет;
код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований;
код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;
код по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм;
в отношении плана закупок, содержащего информацию о закупках, осуществляемых в пределах переданных заказчику государственным органом полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от его лица контрактов, - полное наименование, местонахождение, телефон и адрес электронной почты такого заказчика с указанием кода по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований;
таблица, включающая в том числе следующую информацию с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 2.5 порядка плана закупок:
идентификационный код закупки, сформированный в соответствии со статьей 23 Федерального закона;
цель осуществления закупок в соответствии со статьей 13 Федерального закона. При этом в план закупок включается наименование мероприятия муниципальной программы (в том числе иного документа стратегического и программно-целевого планирования), с указанием соответствующего ожидаемого результата реализации такого мероприятия либо наименование функции (полномочия) муниципального органа, не предусмотренной указанными программами;
наименование объекта и (или) объектов закупки;
планируемый год размещения извещения об осуществлении закупок или приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) либо заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
объем финансового обеспечения (планируемые платежи) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год;
сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок. При этом указывается срок (сроки) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг на квартал, год (периодичность поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг - еженедельно, 2 раза в месяц, ежемесячно, ежеквартально, один раз в полгода, один раз в год и др.);
сведения о закупках (да или нет), которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации и которые предназначены для проведения научных исследований, экспериментов, изысканий, проектных работ (в том числе архитектурно-строительного проектирования);
сведения об обязательном общественном обсуждении закупок (да или нет) в соответствии со статьей 20 Федерального закона;
дата, содержание и обоснование вносимых в план закупок изменений;
дата утверждения плана закупок, фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, являющегося ответственным исполнителем плана закупок, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, утвердившего план закупок;
приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта или объектов закупок, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона. В указанном приложении отражаются, помимо прочего, сведения о применении при обосновании закупки правил нормирования (при наличии), реквизиты соответствующего нормативного правового акта, которым утверждены правила нормирования, а также требования к закупкам (в том числе предельная цена товара, работы, услуги) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов.
2.5.Информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктами 4, 5, 26, 33 части 1 статьи 93 Федерального закона, указывается в плане закупок одной строкой по каждому включенному в состав идентификационного кода закупки коду бюджетной классификации Российской Федерации в размере годового объема финансового обеспечения в отношении каждого из следующих объектов закупок:
лекарственные препараты;
товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей (в случае заключения заказчиком округа контракта в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона);
товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 400 тыс. рублей (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Федерального закона);
услуги, связанные с направлением работника в служебную командировку, а также услуги, связанные с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий (в случае заключения заказчиком автономного округа контракта в соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 93 Федерального закона);
преподавательские услуги, оказываемые физическими лицами;
услуги экскурсовода (гида), оказываемые физическими лицами.
2.6. В плане закупок отдельной строкой указывается общий объем финансового обеспечения, предусмотренный для осуществления закупок в текущем финансовом году, плановом периоде и в последующие годы (в случае если закупки планируется осуществить по истечении планового периода).
2.7.План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.
2.8.Планы закупок формируются на срок, на который составляется закон о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, предусмотренные для подготовки и рассмотрения документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта закона о бюджете городского округа, с учетом следующих положений:
а) заказчики в сроки, установленные администрацией Гостицкого сельского поселения:
формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, и представляют их не позднее 1 августа текущего года главным распорядителям для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;
корректируют при необходимости по согласованию с главными распорядителями планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проекта закона (решения) о бюджете обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в течение 10 рабочих дней сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя;
б) бюджетные учреждения составляют план закупок, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, - после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, не позднее сроков, установленных администрацией Гостицкого сельского поселения:
формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их не позднее 1 августа текущего года органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
корректируют при необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;
при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в течение 10 рабочих дней сформированные планы закупок и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя;
2.9.В планы закупок заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок.
2.10. Главный распорядитель или орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя проверяет предоставленные планы закупок подведомственных ему заказчиков на предмет их объема финансового обеспечения на текущий финансовый год, на плановый период и на последующие годы в срок до 1 сентября текущего финансового года. Согласование планов закупок заказчиков осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующих планов.
2.11.Проверка планов закупок осуществляется в отношении вновь планируемых закупок, а также в отношении закупок, сведения о которых были изменены заказчиком по сравнению с ранее утвержденным планом закупок.
2.12.По результатам проверки плана закупок главный распорядитель или орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя принимает одно из следующих решений:
- согласовать план закупок;
- вернуть план закупок заказчику на доработку с указанием причин возврата;
2.13.Главный распорядитель или орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя возвращает заказчику план закупок на доработку или устанавливает запрет на осуществление отдельной закупки (отдельных закупок).
2.14.Заказчик обязан устранить замечания и повторно представить главному распорядителю или органу, осуществляющему функции и полномочия их учредителя план закупок на согласование в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения таких замечаний.
2.15.Главный распорядитель или орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя в целях проверки устранения заказчиком выявленных несоответствий в срок не позднее 3 рабочих дней со дня повторного получения плана закупок проверяет его.
2.16.План закупок, согласованный с главным распорядителем или органом, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, утверждается:
а) заказчиком в течение 10 рабочих дней после доведения до соответствующего заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) бюджетным учреждением в течение 10 рабочих дней после утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона;
2.17.Утвержденный план закупок подлежит размещению заказчиком в единой информационной системе в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения.
Раздел III. Внесение изменений в план закупок
3.1.Изменение плана закупок осуществляет заказчик.
3.2.Внесение изменений в план закупок допускается не позднее чем за десять календарных дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.
3.3.Изменение плана закупок допускается в следующих случаях:
приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг), и нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им казенных учреждений;
приведение планов закупок в соответствие с муниципальными правовыми актами о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период);
реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, решений, поручений исполнительных органов местного самоуправления, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом (решением) о бюджете;
реализация решения по результатам проведенного обязательного общественного обсуждения закупок;
использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок;
выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
признание определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) несостоявшимся и необходимости в связи с этим внесения изменений в соответствии с Федеральным законом.
3.4.В случаях, когда изменению подлежат сведения по наименованию объекта закупок, сведения по объему финансового обеспечения заказчик обязан согласовать возможность такого изменения с главным распорядителем или органом, осуществляющим функции и полномочия их учредителя в течение 3 рабочих дней.