5 от 17.09.2019

ПриложенияСкачать (170.5 Кб)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
муниципального образования Гостицкое сельское поселение
Сланцевского муниципального района Ленинградской области
(четвёртого созыва)

РЕШЕНИЕ

17.09.2019 № 5

Об утверждении Положения о порядке формирования конкурсной комиссии и о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Гостицкое сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», областным законом Ленинградской области от 11.03.2008 №14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области», Уставом муниципального образования Гостицкое сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области, совет депутатов муниципального образования Гостицкое сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области РЕШИЛ:
1.Утвердить Положение о порядке формирования конкурсной комиссии и о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Гостицкое сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области (приложение).
2. Считать утратившим силу решение совета депутатов Гостицкого сельского поселения от 15.10.2014 № 7 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Гостицкое сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области» (с изменениями и дополнениями от 12.04.2017 № 166).
3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования в газете «Знамя труда»

Глава муниципального образования: Ильин А.В.

Приложение
Утверждено
решением совета депутатов
муниципального образования
Гостицкое Сельское поселение
Сланцевского муниципального
района Ленинградской области
от 17.09.2019 № 5

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования конкурсной комиссии и о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Гостицкое сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области

1. Общие положения
1.1. Настоящим Положением определяются порядок объявления, проведения и условия конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Гостицкое сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области (далее - поселения), общее число членов и регламент работы конкурсной комиссии, а также сроки опубликования условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта.
1.2. Применяемые в настоящем Положении понятия, термины и сокращения используются в следующих значениях:
устав муниципального образования – Устав муниципального образования Гостицкое сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области;
совет депутатов - совет депутатов Гостицкого сельского поселения;
глава администрации - лицо, назначаемое советом депутатов на должность главы администрации поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определенный в статье 47Устава поселения;
конкурсная комиссия (далее также - комиссия) - комиссия, формируемая в порядке, установленном частью 5 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом поселения и настоящим Положением для проведения конкурса на замещение должности главы администрации;
претендент - физическое лицо, письменно изъявившее желание участвовать в конкурсе на замещение должности главы администрации;
конкурс- проводимая в соответствии с настоящим Положением процедура оценки конкурсной комиссией претендентов и представленных ими документов, на предмет их соответствия требования раздела 4 настоящего Положения;
кандидат - претендент, включенный конкурсной комиссией в список кандидатов на должность главы администрации;
контракт - контракт с лицом, назначаемым Советом депутатов на должность главы администрации.
1.3. Понятия, термины и сокращения, не указанные в пункте 1.2 настоящего Положения, применяются в настоящем Положении в значениях, определенных в федеральных законах и законах Ленинградской области.

2. Порядок объявления конкурса
2.1. Совет депутатов принимает решение об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации (далее - решение об объявлении конкурса).
В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации решение об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации принимается в течение шести месяцев с даты, досрочного прекращения полномочий главы администрации.
Конкурс на замещение должности главы администрации может быть назначен советом депутатов не позднее, чем за 2 года до истечения срока полномочий совета депутатов.
2.2. Решение об объявлении конкурса должно содержать:
1) дату, время и место (адрес) проведения конкурса;
2) обращение к главе администрации Сланцевского муниципального района о назначении членов конкурсной комиссии в количестве половины от общего числа членов конкурсной комиссии;
3) проект контракта;
4) адрес места нахождения конкурсной комиссии, а также дни и часы приема документов от претендентов, структурное подразделение (должностное лицо) совета депутатов или администрации (по согласованию с главой администрации), уполномоченное на прием документов и их копий от претендентов;
2.3. Текст настоящего Положения подлежат официальному опубликованию в газете «Знамя Труда» и на официальном сайте Гостицкого сельского поселения не позднее, чем за 20 календарных дней до установленной даты проведения конкурса.
Решение об объявлении конкурса (в том числе проект контракта) подлежит официальному опубликованию в газете «Знамя Труда» и на официальном сайте Гостицкого сельского поселения не позднее, чем за 20 календарных дней до установленной даты проведения конкурса.
2.4. Решение совета депутатов о назначении членов конкурсной комиссии принимается не позднее 10 дней с даты вступления в силу решения об объявлении конкурса.
2.5. В случае изменения сведений о дате, времени, месте проведения конкурса решение совета депутатов об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Гостицкое сельское поселение с учетом указанных изменений публикуются в том же периодическом издании, что и решение об объявлении конкурса. Течение 20-дневного срока начинается со дня публикации решения совета депутатов об изменении даты, времени или месте проведения конкурса.

3. Формирование, регламент работы и функции конкурсной комиссии
3.1. Общее количество членов конкурсной комиссии составляет 6 (шесть) человек.
Состав конкурсной комиссии формируется следующим образом:
3 (три) члена комиссии – назначаются советом депутатов муниципального образования Гостицкое сельское поселение Сланцевского района Ленинградской области;
3 (три) члена комиссии – назначаются Администрацией Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
3.2. Конкурсная комиссия считается сформированной в случае назначения
всех членов комиссии.
Срок полномочий конкурсной комиссии определяется сроком равным одному году с даты подписания контракта с главой администрации муниципального образования Гостицкое сельское поселение.
3.3. Члены конкурсной комиссии на первом заседании избирают из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии. Председатель комиссии выбирается из членов конкурсной комиссии, утвержденной решением совета депутатов Гостицкого сельского поселения.
3.4. Заседания комиссии ведет председатель комиссии, а в его отсутствие-заместитель председателя комиссии.
3.5. Конкурсная комиссия полномочна принимать решения, если на заседании комиссии присутствуют не менее половины членов комиссии, включая председателя комиссии или его заместителя.
3.6. Голосование на заседаниях комиссии осуществляется после удаления из помещения, где заседает конкурсная комиссия, иных лиц, не являющихся членами конкурсной комиссии.
Заочное голосование и принятие решений членами комиссии запрещается.
3.7. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии (в его отсутствие – заместителя председателя комиссии).
3.8. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывают все присутствовавшие на заседании члены комиссии.
3.9.Протокол заседания комиссии ведет секретарь конкурсной комиссии. В протоколе заседания комиссии в обязательном порядке указываются:
- дата, время и место проведения заседания комиссии;
- состав членов комиссии, участвующих в заседании;
- список претендентов и иных лиц, приглашенных на заседание комиссии;
- повестка дня заседания комиссии;
- краткое изложение выступлений членов комиссии;
- краткое выступление претендентов и иных лиц, приглашенных на заседание комиссии;
- перечень вопросов, заданных претендентам (излагаются в полном объеме);
- перечень ответов, полученных от претендентов по заданным вопросам (излагаются в полном объеме);
- оценки, выставленные претендентам по результатам индивидуального собеседования;
- итоги голосования;
- решения, принятые на заседании комиссии;
- приложения к протоколу (особое мнение члена конкурсной комиссии и т.п.).
3.10.Заседания комиссии проводятся открыто, за исключением процедуры голосования, предусмотренной пунктом 3.7 настоящего Положения.
3.11. Конкурсная комиссия:
1) организует проведение конкурса;
2) дает письменные и устные разъяснения по вопросам участия в конкурсе;
3) осуществляет прием документов от должностного лица совета депутатов или администрации (по согласованию с главой администрации), уполномоченного на прием документов и их копий от претендентов, их хранение и возврат;
4) оценивает претендентов и представленные им документы на предмет их соответствия требованиям, указанным в разделе 4 настоящего Положения;
5) проверяет соответствие претендента требованиям, предъявляемым к кандидатам для замещения должности главы администрации муниципального образования Гостицкое сельское поселение;
6) в случае установления факта несоответствия претендента требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность главы администрации муниципального образования Гостицкое сельское поселение, вправе направить соответствующее заключение в совет депутатов муниципального образования Гостицкое сельское поселение;
7) принимает решения и осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.
4. Условия конкурса
4.1. Претендент на дату проведения конкурса должен отвечать следующим требованиям:
1) являться гражданином Российской Федерации либо гражданином иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
2) владеть государственным языком Российской Федерации и соответствовать квалификационным требованиям;
3) не быть признанным решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) иметь возраст не моложе 18 лет;
5) не иметь вступившего в законную силу приговора суда, в соответствии с которым претенденту назначено наказание, исключающее возможность исполнения им должностных обязанностей по должности главы администрации;
6) не иметь подтвержденных заключением медицинской организации заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
7) представить подлинные документы и достоверные сведения о себе;
8) представить предусмотренные Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами достоверные и полные сведения;
9) представить сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать;
10) иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры (квалификационное требование для замещения должностей категории "руководители" высшей группы должностей муниципальной службы о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры не применяется к гражданам, претендующим на замещение указанных должностей муниципальной службы, получившим высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года (в соответствии с Областным законом Ленинградской области от 16.12.2016 N 103-оз «О внесении изменений в областные законы «О государственных должностях Ленинградской области», «О правовом регулировании государственной гражданской службы Ленинградской области» и «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области»);
11) иметь не менее четырех лет стажа муниципальной службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
12) стаж работы на должностях руководителей в организациях, учреждениях и предприятиях независимо от их организационно-правовых форм собственности не менее пяти лет на дату проведения конкурса;
13) не иметь близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования;
14) претендент не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет – предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
15) обладать удовлетворительными знаниями Конституции Российской Федерации; Устава Ленинградской области; устава муниципального образования; федеральных и областных законов, регулирующих общие принципы организации представительных и исполнительных органов государственной власти Ленинградской области, организации местного самоуправления, муниципальной службы, форм планирования и контроля деятельности организации; методов оценки эффективности деятельности организации и методов управления персоналом; организации документооборота; правил внутреннего трудового распорядка, а также делового этикета;
16) иметь навыки руководящей работы; оперативного принятия и реализации управленческих решений, прогнозирования их последствий; управления персоналом; ведения деловых переговоров; публичного выступления.
4.2. Претендент лично представляет следующие документы:
1) заявление, согласно приложению 1;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р, согласно приложению 2;
3) паспорт и его копию;
4) две цветные фотографии размером 3х4;
5) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
а) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
б) документы и их копии о высшем профессиональном образовании, а также по желанию гражданина, о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания и их копии;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования и его копию;
7) свидетельство о постановке претендента на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации и его копию;
8) документы воинского учета и их копии;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 984н;
10) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы в администрации, супруга (супруги), несовершеннолетних детей по форме, утвержденной Президентом Российской Федерации с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте государственной информационный системы в области государственной службы с информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
а) сведения о своих доходах, доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за календарный год (с 1 января по 31 декабря), предшествующих году подачи документов;
б) сведения об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов (на отчетную дату);
11) собственноручно заполненные и подписанные сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать (за три предшествующих календарных года);
12) отзыв с предыдущего места работы (службы);
13) справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.
Претендент, представивший неполный комплект документов, не допускается к участию в конкурсе.
4.3. Запрещается требовать от претендентов документы и их копии, не предусмотренные частью 4.2 настоящего Положения.
4.4. Документы и их копии представляются специалисту по кадровой работе администрации Гостицкого сельского поселения претендентами лично, за исключением документов, указанных в пп 10 пункта 4.2, в течение 20 календарных дней со дня опубликования решения об объявлении конкурса по адресу, в приемные дни и часы, указанные в решении об объявлении конкурса.
4.5. Документы, указанные в пп 10 п. 4.2 настоящего Положения предоставляется Губернатору Ленинградской области в порядке, установленном областным законом Ленинградской области от 15.12.2017 года № 80-оз «О порядке предоставления гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, и лицам, замещающим такие должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о порядке проверки достоверности и полноты указанных сведений».
4.6. Специалист по кадровой работе администрации муниципального района:
1) не вправе произвести отказ в приеме документов и их копий по любым основаниям;
2) обязан составить два экземпляра описи полученных от претендента документов и их копий, заверить их своей подписью и вручить один экземпляр такой описи претенденту;
3) не позднее дня, следующего за днем окончания срока приема документов, установленного решением совета депутатов, передает их по описи секретарю конкурсной комиссии.

5. Порядок проведения конкурса
5.1. Конкурс проводится в форме конкурса-испытания в два этапа:
1) предварительная квалификация;
2) индивидуальное собеседование.
Участие в конкурсе лишь одного кандидата не является основанием для переноса даты проведения конкурса, не проведения конкурса, объявления конкурса заново, признания конкурса несостоявшимся, признания конкурса недействительным и т.п.
5.2. Целью предварительной квалификации является выявление соответствия или несоответствия претендента и представленных им документов требованиям раздела 4 настоящего Положения, кроме подпунктов 16 и 17 пункта 4.1. настоящего Положения.
5.3. Целью индивидуального собеседования является выявление соответствия или несоответствия претендента требованиям подпунктов 16 и 17 пункта 4.1. настоящего Положения.
5.4. На первом этапе, который должен быть завершен не позднее, чем за 5 календарных дней до установленной даты проведения конкурса, конкурсная комиссия:
1) оценивает документы, представленные претендентами, на предмет их соответствия требованиям пункта 4.2. настоящего Положения;
2) утверждает список претендентов, прошедших предварительную квалификацию и допущенных ко второму этапу конкурса;
3) утверждает список претендентов, не прошедших предварительную квалификацию и не допущенных ко второму этапу конкурса;
4) письменно информирует претендентов, не прошедших предварительную квалификацию и не допущенных ко второму этапу конкурса в течение 2 календарных дней после проведения предварительной квалификации;
5) письменно информирует претендентов, прошедших предварительную квалификацию и допущенных ко второму этапу конкурса в течение 2 календарных дней после проведения предварительной квалификации;
5.5. Второй этап конкурса проводится в день, время и в месте (адрес), которые указаны в решении об объявлении конкурса, в форме индивидуального собеседования с претендентами, включенными в список, прошедшими предварительную квалификацию и допущенными ко второму этапу конкурса.
5.6. Вопросы членов конкурсной комиссии и ответы претендентов вносятся в протокол заседания конкурсной комиссии.
5.7. По завершении собеседования со всеми претендентами конкурса конкурсная комиссия проводит обсуждение уровня подготовки и качества знаний претендента.
5.8. По итогам индивидуального собеседования конкурсная комиссия по каждому претенденту принимает решение о признании претендента кандидатом на должность главы администрации и включении его в список кандидатов на должность главы администрации или об отказе в признании претендента кандидатом на должность главы администрации и не включении его в список кандидатов на должность главы администрации.
5.9. Утвержденный список кандидатов на должность главы администрации вместе с протоколом заседания конкурсной комиссии с приложениями представляется в Совет депутатов не позднее 3 календарных дней со дня проведения конкурса.
В своем решении комиссия рекомендует кандидата для назначения на должность главы администрации наиболее соответствующего квалификационным требованиям, предъявляемым к должности главы администрации.
5.10. Совет депутатов принимает решение о назначении кандидата на должность главы администрации из числа кандидатов представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса с учетом рекомендаций конкурсной комиссии, изложенных в решении по результатам конкурса.
5.11. Конкурс признается несостоявшимся в случае:
1) отсутствия заявлений претендентов на участие в конкурсе;
2) подачи конкурсной комиссией всеми претендентами заявлений о снятии своих кандидатур.
6. Заключительные положения
6.1. Совет депутатов не позднее 5 календарных дней с даты получения протокола заседания комиссии с решением о признании конкурса несостоявшимся принимает решение о продлении срока полномочий конкурсной комиссии и об объявлении нового конкурса, в котором должны быть указаны новая дата, время и место проведения конкурса.
6.2. Решение Совета депутатов о продлении срока полномочий конкурсной комиссии и об объявлении нового конкурса, проект контракта и текст настоящего Положения подлежат одновременному опубликованию в газете «Знамя труда» в сроки, установленные разделом 2 настоящего Положения.
6.3. Решение о назначении кандидата на должность главы администрации должно быть принято советом депутатов не позднее 5 календарных дней с даты представления конкурсной комиссией в Совет депутатов протокола заседания с приложениями.
Претендент, принимавший участие в конкурсе в 3-дневный срок со дня принятия решения о назначении главы администрации уведомляется письмом о результатах конкурса.
Результаты конкурса, а также решение Совета депутатов о назначении на должность главы администрации могут быть обжалованы претендентами, принимавшими участие в конкурсе, в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Официальное размещение результатов конкурса и принятое решение Совета депутатов о назначении главы администрации публикуются в газете «Знамя труда».
6.4. На основании решения Совета депутатов глава муниципального образования заключает контракт с главой администрации.
6.5. Вступление в должность главы администрации оформляется распоряжением администрации.
6.6. Материалы работы конкурсной комиссии передаются на хранение в Совет депутатов поселения.
6.7. Все расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются претендентами за свой счет.

Приложение